构建粤港澳大湾区卫生与健康共同体 

为大湾区战略提升后三地首次医疗交流合作盛会

广东省卫生计生委、香港食卫局、澳门卫生局三方在副省长邓海光等的见证下签署《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》

专家聘任仪式

合作项目签约文本交换

大会现场

1月9日，由日博网站、香港特别行政区政府食物及卫生局、澳门特别行政区政府卫生局三方联合主办的首届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会在惠州市召开，大会主题为“构建粤港澳大湾区卫生与健康共同体”，这是粤港澳大湾区战略上升为国家战略后，粤港澳三地医疗卫生与健康产业界首次交流合作盛会。副省长邓海光，世界卫生组织前任总干事陈冯富珍女士，香港特区政府食物及卫生局局长陈肇始、澳门特区政府卫生局局长李展润出席并致辞。省政协副主席姚志彬，中国科学院院士姚开泰、梁智仁，中国工程院院士钟南山，国家卫生计生委等有关国家部委领导，广东、香港、澳门三地卫生行政部门负责人，大湾区各市领导，国内外专家学者，医疗与健康产业界代表，新闻媒体代表等约300余人参加大会。日博网站主任段宇飞主持大会。

 邓海光致辞指出，党的十九大提出，要坚持以人民为中心的发展思想，实施健康中国战略，并要求以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。去年7月1日，在习近平总书记见证下签署的《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，为粤港澳三地深化合作提供了更加坚实的保障，注入了新的功能。本次大会召开，是三地卫生与健康领域深度合作、融合发展的里程碑，也是粤港澳大湾区建设的重要成果。大会围绕医院管理、中医药传承、健康产业发展、医学创新等课题开展交流合作并探讨合作，必将进一步促进三地卫生与健康事业协同发展、共建共享，为三地居民创造更多健康福祉。广东愿与香港、澳门携手，认真按照中央的决策部署，共同把粤港澳大湾区建设成为更具活力的新型经济区，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。

会上，广东省卫生计生委、香港食卫局、澳门卫生局三方签署了《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》，进行了合作项目签约文本交换。这些项目的落地，将有力推进粤港澳医疗卫生领域的务实合作，为粤港澳大湾区居民带来更多、更完善、更便利的医疗卫生服务。大会还特聘29名专家为首批粤港澳大湾区卫生与健康合作专家顾问，为粤港澳大湾区卫生与健康事业发展建言献策。

贯彻落实十九大精神  打造粤港澳大湾区健康共同

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。

为进一步贯彻落实粤港澳大湾区国家战略，推动粤港澳大湾区卫生与健康事业协同发展，共建健康大湾区，打造粤港澳大湾区健康共同体，粤港澳三地卫生行政及有关部门协商决定，计划于2018年开始，每年举办一届“粤港澳大湾区卫生与健康合作大会”，打造既具本土特色又具示范效应的粤港澳大湾区国际医疗合作品牌，促进三地业界充分融合，共同造福粤港澳大湾区民众。

大会旨在为粤港澳三地卫生行政部门以及医药卫生与健康产业界搭建交流合作平台，推动医疗卫生官方政策衔接，鼓励大会有关单位组成战略合作关系，促进医教研产良好结合，实施医疗卫生创新驱动发展战略，汇聚全球优质医疗资源，打造医疗卫生与健康产业发展高地，促进大健康产业繁荣发展，推动社会经济转型升级。

大湾区战略提升后  粤港澳三地首次医疗交流合作盛会

据悉，本届大会是粤港澳大湾区战略上升为国家战略后，粤港澳三地医疗卫生与健康产业界首次交流合作盛会。

大会的主题为“构建粤港澳大湾区卫生与健康共同体”。由惠州市人民政府承办，广东省人民政府港澳事务办公室、广东省发展与改革委员会、广东省中医药局、香港特别行政区政府卫生署、香港医院管理局协办。

1月9日上午，大会主会场特设粤港澳合作工作会，由广东、香港、澳门的领导、院士、专家进行主题演讲。1月9日下午设行政高层圆桌会议以及健康产业发展专题会议、医院管理专题会议、中医药发展专题会议和医学创新之精神卫生专题会议四个专题分会议，三地代表共同探讨卫生与健康事业发展大计。

本届大会上，广东省卫生计生委、香港食卫局、澳门卫生局共同签署《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》。三方以“政府指导、市场促进，先行先试、有所作为，发挥特色，互惠共赢”为合作原则，约定建立医学人才进修、培训基地，促进港、澳青年专家来内地交流、执业；建设港澳医疗卫生从业人员创业就业基地，规划创建医学园区（医疗中心），鼓励港澳服务提供者来粤独资办医，或引入港澳资本、港澳知名医学院校与内地法人合作办医；组建医养结合战略合作联盟，鼓励社会力量创办粤港澳大湾区医养结合机构，为粤港澳居民在内地养老就医提供更加便利条件；开展互联网+医疗及中医药医疗、科研、教育、产业等合作，推动中医药产品繁荣发展；开展卫生与健康领域的法治交流合作；拓展粤港澳健康产业发展空间；加强信息互通，加强知识产权保护，建立突发公共卫生事件应对和重大突发事件紧急医疗救治、传染性疾病等防控合作和卫生应急联动机制，健全大湾区联合救援和病人转送等机制，实现粤港澳大湾区卫生与健康事业协同发展、优势互补、共建共享，打造世界一流健康大湾区。此外，大会还进行了粤港澳三地其他26个合作项目的签约文本交换。值得一提的是，所有27个合作项目中，有10个代表性合作项目，除了《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》外，还有：粤港澳生活饮用水监管合作项目、粤港澳大湾区介入医学联盟、粤港澳全科医生培训项目、粤港澳三地立体医疗急救服务体系建设框架合作协议、粤港澳大湾区医师联盟、粤澳医疗事故鉴定合作协议、粤港联合培养认证专科护士项目、深港专科医师培训项目、粤港澳大湾区青年创新葛洪奖。这些项目的落地将有力推进粤港澳医疗卫生领域的务实合作，为粤港澳大湾区居民带来更多、更完善、更便利的医疗卫生服务。

三地多年来深度合作  为搭建大湾区交流合作平台打下基础

多年来，粤港澳三地积极开展医疗卫生领域的交流与合作。大力落实CEPA政策，促进粤港澳医疗卫生服务贸易发展和自贸区建设，致力于为三地居民提供优质的医疗保健服务。

继续加强粤港澳防治传染病和应对突发公共卫生事件合作，完善传染病防控信息通报交流机制，继续实施传染病防控技术合作平台项目，每年举办粤港澳三地传染病防控联席会议，目前已举办了17次会议。进一步学习借鉴香港免疫规划工作理念和免疫成功经验，提高广东免疫规划工作水平。开展粤港传染病防控技术人才的交流培训学习合作，以及突发公共卫生事件应急处置合作，提高了联防联控传染病水平。

探讨便利粤港澳人士紧急就医以及跨境运送转诊安排，方便港澳居民在粤获得及时的治疗。在应急项目联合演练、医院管理、科学研究、专科医生、全科医生培养、护理管理人才培训、信息化建设等方面，开展更深入的交流和合作，从学习借鉴向优势互补发展，并在体系管理协调发展融合方面作尝试。探索为港澳提供医疗购买服务与资源共享。发展健康服务业、养老服务业，共建粤港医疗城，推进中医药合作和国际化、在传染病防控、食品安全标准等领域开展一些新的合作项目。

加强三地人才培养和技术交流。广东定期与港澳互派公共卫生业务骨干和医疗专业人员进行交流学习。每年派出护理人员赴港开展专科培训。广东根据澳门医疗人才需求，继续推进广东省人民医院、中山大学附属第一医院、广州医科大学第一附属医院等医疗机构与澳门在临床医疗和护理管理、技术培训以及派出医疗专家援助澳门开展专科建设等的合作。

鼓励港澳资本进入广东高端医疗服务领域，进一步落实相关的政策，制定相关配套管理措施，吸引更多港澳服务提供者来粤设置医疗机构。进一步加大政策推广力度，要求各地进一步加大推进力度，按照国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》精神，落实鼓励社会办医的各项政策。探索先行先试允许港澳医师以本土模式来粤办医、行医，包括办医模式和标准、行医方式和习惯，推动三地医疗卫生更加紧密合作发展。据统计，截至2017年12月31日，港澳服务提供者在广东省申办的医疗机构共46家，其中独资44家，合资2家；医院3家，诊所6家，医学检验所1家，门诊部36家；港资41家，澳资5家，基本分布在珠三角城市。

良好的惠港合作基础 让惠州拔得合作大会承办头筹

惠州与香港、澳门地缘相近、人文相亲，“共饮一江水”，拥有良好的合作基础，惠州优美的山水人文资源，吸引港、澳市民前来休闲旅游、投资兴业、养生养老。惠州历来重视推进CEPA及其补充协议落实，惠州市委市政府高度重视加强与香港、澳门在医疗卫生领域交流合作。

2012年6月，惠港国际医疗中心挂牌成立，设立了全科医学、涉外医疗、再生医学、肿瘤防治、急救应急、中医中药、老年病与养生保健、旅游医疗、口腔及微创等高新特色医疗项目。该中心有香港全科医生全职坐诊，主要为市民及港澳、外籍人士提供多元化、国际化全程跟踪式医疗服务。

以惠港国际医疗中心为平台，惠港联合开展了全科医师培训，为惠州市基层医疗卫生机构开展医师培训；加强与香港大学中医药学院、香港圣约翰救伤队等多家机构合作，建立惠港医养结合联盟，筹建惠港医养中心；定期举办专题讲座和论坛，目前已成功举办四届惠港医疗与健康论坛。

此外，惠州还大力推进惠港医疗卫生交流与合作，推动建立惠港医疗卫生合作联盟，造福两地民众健康；积极参与“一带一路”战略，广泛开展医疗卫生国际交流与合作。除设立惠港国际医疗中心外，还成立了惠港—瑞盈国际医疗部，面向日本、韩国、欧美等开展国际医疗服务。

多年来，在惠州市卫生计生局、港澳办精诚合作、共同努力下，惠州医疗卫生交流合作逐步形成“1112”工作格局，即建设一个惠港国际医疗中心作为交流合作平台、每年开展一次互访交流、每年举办一届惠港医疗与健康论坛、每年组织两次惠港国际医疗新进展讲座。

至今，已有惠港国际医疗中心、惠港医养中心大厦、惠港社区急救培训中心等合作项目落地，取得显著工作成效，得到省卫生计生委、省港澳办等有关部门充分肯定。

在连续举办四届惠港医疗与健康论坛基础上，省卫生计生委和惠州市有关领导提出进一步提升和拓宽论坛，打造省级活动品牌的工作目标。2017年，经粤港澳三方卫生行政机构研究磋商，决定将惠港医疗与健康论坛扩容升级为粤港澳大湾区卫生与健康合作大会，并将首届大会定在惠州举办。